为什么DC电路宣布奥巴马医疗补贴在36个州是非法的

2019
06/02
08:16

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由于联邦上诉法院裁定对联邦健康保险交易所的补贴非法, 迅速被驳回,但很少有人真正花时间解释为什么法官裁定他们的做法。

归根结底,由托马斯格里菲斯撰写并由雷蒙德伦道夫加入的Halbig诉Burwell案中的2-1 取决于两个基本结论。 其一, 医疗保健法中的词语 - “国家建立的交易所” - 的简单含义是,补贴只适用于生活在已建立自己交易所的国家(这意味着十四个州)再加上哥伦比亚特区)。 第二,立法记录中没有任何证据证明偏离了法律的普通含义。

更具体地说,法官裁定“联邦交易所不是'由国家建立的交易所',而[医疗保健法]第36B条并未授权美国国税局为在联邦交易所购买的保险提供税收抵免。” 为了实现这一目标,评委们研究了这一部分如何与法律的其他部分相互作用。

该决定继续指出:“政府实际上敦促我们从第36B条中罢免”国家建立“这一短语,理由是赋予其明显的含义使该法案的其他条款荒谬。但我们发现政府没有做出这种司法改写国会法案所需的非凡表现。没有必要阅读第36B节与ACA其他部分协调一致的要求,要求将“国家建立”解释为其他任何其他内容。比它简单地说的那样。“

鉴于大多数人对法律文本的明确含义的决定,法官们必须考虑立法历史中是否有任何东西超过他们对普通含义的决定。

法官得出结论:“事实是,立法记录几乎没有提供国会意图的指示,但法定文本确实如此。第36B条明确规定补贴仅适用于各州设立的交易所。并且没有相反的情况有迹象表明,该案文是国会意图的确凿证据。“

该意见指出,“否则就是说,立法本身并不能引起我们的尊重 - 这是一个完全站不住脚的主张。”

法官们也意识到他们决定的主要后果,但最终得出的结论是他们别无选择。

“坦白地说,我们不情愿地得出这个结论,”他们写道。 “至少在希望建立交易所的国家之前,我们的裁决可能会对数百万通过联邦交易所和更广泛的医疗保险市场获得税收抵免的个人产生重大影响。但是,这些赌注很高,原则是在宪法限制中,国会在政策问题上是至高无上的,而这种至高无上的后果是,我们在解释法规时的职责是确定通过法令正式颁布的法规的含义。正式的立法程序。这种有限的作用通过确保政策由当选的,政治上负责任的代表而不是由任命的终身法官来制定,从而为民主利益服务。

周二,第四巡回上诉法院在类似案件中得出了 ,维持对联邦交易所的补贴。

现在的问题是整个DC巡回法院是否会撤销专家组的决定以及是否最终决定案件。

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